隨著日本政府在2023年8月24日開(kāi)始福島核污染水排海，中國(guó)海關(guān)總署立即發(fā)布公告全面暫停進(jìn)口日本水產(chǎn)品。該決定基于中國(guó)的import and export食品安全管理辦法，并考慮到食品安全和消費(fèi)者健康。這一舉措不僅影響了數(shù)百個(gè)日本水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和中國(guó)的進(jìn)口商、經(jīng)銷(xiāo)商，還引發(fā)了關(guān)于”日料”安全性的公眾討論。

1、公告依據(jù):中國(guó)海關(guān)總署的決定基于《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》第三十五條的規(guī)定，對(duì)食品安全存在重大隱患的情況，可以暫停或禁止相關(guān)食品的進(jìn)口。
2、影響范圍:該公告影響了448個(gè)日本水產(chǎn)品和1075家在華注冊(cè)的日本水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。這不僅影響了企業(yè)，還影響了中國(guó)境內(nèi)的進(jìn)口商和經(jīng)銷(xiāo)商。
3、早期措施:在2011年日本核泄漏事故發(fā)生后，中國(guó)就已經(jīng)有一系列應(yīng)對(duì)措施，包括禁止從日本特定地區(qū)進(jìn)口食品和加強(qiáng)放射性物質(zhì)的檢測(cè)。

1、完全獲得:包括在日本出生并飼養(yǎng)的活的食用水生動(dòng)物，以及由合法懸掛日本國(guó)旗的船舶從其領(lǐng)海以外海域獲得的海洋捕撈水產(chǎn)品等。
2、實(shí)質(zhì)性改變:以稅則歸類(lèi)改變?yōu)榛緲?biāo)準(zhǔn)。例如，如果日本對(duì)其他國(guó)家的原產(chǎn)食用水生動(dòng)物進(jìn)行加工，而這些產(chǎn)品在中國(guó)進(jìn)出口稅則中的分類(lèi)發(fā)生了變化。

1、非臨時(shí)舉措:中國(guó)在2011年日本核泄漏事故后，就已經(jīng)有了相關(guān)應(yīng)對(duì)措施。本次全面暫停進(jìn)口是在前述措施的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。
2、持續(xù)關(guān)注:中國(guó)將持續(xù)關(guān)注日本核污染水排海的情況，并視情況動(dòng)態(tài)調(diào)整有關(guān)監(jiān)管措施。
3、法律后續(xù):”暫時(shí)”狀態(tài)也為后續(xù)事態(tài)變化和政策調(diào)整留有空間。

1、法律風(fēng)險(xiǎn):包括申報(bào)不實(shí)、走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪和不符合食品安全的罪名。
2、經(jīng)濟(jì)影響:包括短期內(nèi)的業(yè)務(wù)沖擊和不可避免的經(jīng)濟(jì)損失。
3、應(yīng)對(duì)措施:企業(yè)應(yīng)遵守相關(guān)法律和規(guī)定，做好食品安全檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

1、消費(fèi)者角度:消費(fèi)者應(yīng)根據(jù)國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷”日料”的安全性。不是所有的”日料”都使用日本的原材料。
2、經(jīng)營(yíng)者角度:經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守海關(guān)總署的規(guī)定，并做好相關(guān)食品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全檢測(cè)。
3、政策和標(biāo)準(zhǔn):未來(lái)，如果核污染水?dāng)U散到其他海域，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家頒布的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷食品的安全性。

總體而言，這一全面暫停進(jìn)口的決定顯示了中國(guó)政府對(duì)食品安全和公眾健康的高度重視。這也是對(duì)日本政府單方面采取行動(dòng)，引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注和擔(dān)憂(yōu)的一種回應(yīng)。同時(shí)，這也給予了中國(guó)的進(jìn)口商和消費(fèi)者一個(gè)明確的指導(dǎo)，以確保食品安全和合規(guī)性。