1.1 澳大利亞作為中國(guó)的貿(mào)易伙伴
澳大利亞是中國(guó)貨物的重要出口市場(chǎng)。在2022年,雙邊貨物出口額高達(dá)2209億美元。中國(guó)主要出口數(shù)據(jù)處理設(shè)備、機(jī)電產(chǎn)品和家具等,而從澳大利亞主要進(jìn)口鐵礦礦砂、天燃?xì)?、煤炭和鋁礦砂等。
1.2 反傾銷措施的現(xiàn)狀
澳大利亞反傾銷委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,澳大利亞正在針對(duì)20個(gè)國(guó)家的27類產(chǎn)品實(shí)施76項(xiàng)反傾銷和反補(bǔ)貼征稅,其中29項(xiàng)針對(duì)中國(guó)。尤其在鋼鐵制品方面,澳大利亞對(duì)華的反傾銷措施占了相當(dāng)大的比例。
2.1 法理角度的構(gòu)成要件
從法理的角度來看,傾銷是侵權(quán)行為,其構(gòu)成要素包括事實(shí)行為、損害后果、因果關(guān)系和主觀過錯(cuò)。澳大利亞的反傾銷調(diào)查也是圍繞這四個(gè)方面展開的。
2.2 傾銷行為與正常價(jià)值
傾銷行為指出口商以低于正常價(jià)值的價(jià)格銷售產(chǎn)品。正常價(jià)值是經(jīng)過多種測(cè)試和核查的銷售價(jià)格,其來源可以是對(duì)調(diào)查國(guó)出口的價(jià)格、內(nèi)銷價(jià)格或?qū)Φ谌龂?guó)出口的價(jià)格。
2.3 特殊市場(chǎng)狀況規(guī)則
這個(gè)規(guī)則在反傾銷調(diào)查實(shí)務(wù)中對(duì)中國(guó)企業(yè)產(chǎn)生了巨大影響。澳大利亞官方在計(jì)算正常價(jià)值時(shí),如果認(rèn)為存在特殊市場(chǎng)狀況,會(huì)采用外部基準(zhǔn)價(jià)格而非企業(yè)賬面成本。
3.1 組合稅的法律依據(jù)
澳大利亞的Customs Act 190規(guī)定了多種反傾銷征稅方式,包括從價(jià)稅、從量稅、組合稅和最低限價(jià)。實(shí)際上,組合稅是澳大利亞反傾銷征稅的最主要方式。
3.2 征稅期與調(diào)查期的差異
在征稅期間,澳大利亞會(huì)根據(jù)實(shí)際出口價(jià)格收繳反傾銷稅。這里的關(guān)鍵是,調(diào)查期的出口價(jià)格和征稅期的實(shí)際出口價(jià)格可能會(huì)有所不同,這可能會(huì)導(dǎo)致征稅幅度與實(shí)際傾銷幅度不符。
澳大利亞的反傾銷規(guī)則和組合稅方式對(duì)中國(guó)企業(yè),尤其是出口到澳大利亞的企業(yè),構(gòu)成了一系列復(fù)雜的挑戰(zhàn)。這些規(guī)則和法律依據(jù)有待在未來的實(shí)務(wù)中得到進(jìn)一步的完善和統(tǒng)一。同時(shí),中國(guó)企業(yè)也需要更加深入地了解和掌握這些規(guī)則,以更有效地應(yīng)對(duì)潛在的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。
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