近年來(lái),由于國(guó)際天然氣市場(chǎng)的劇烈波動(dòng),特別是歐洲對(duì)液化天然氣(LNG)需求的大幅增加,澳大利亞政府考慮實(shí)施新的天然氣安全保障機(jī)制(ADGSM)。該機(jī)制將對(duì)LNG出口實(shí)行更嚴(yán)格的限制,以確保國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)充足。對(duì)于中國(guó)企業(yè),尤其是那些依賴澳大利亞LNG的公司,這一變化可能帶來(lái)重大影響。
ADGSM全稱是Australian Domestic Gas Security Mechanism,即澳大利亞國(guó)內(nèi)天然氣安全保障機(jī)制。這是澳大利亞政府為了確保國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)充足而設(shè)立的一項(xiàng)政策機(jī)制。ADGSM的核心目的是在國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)出現(xiàn)短缺的情況下,對(duì)液化天然氣(LNG)的出口進(jìn)行管控,以優(yōu)先保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求。
1、新版ADGSM概述
2023年修訂的ADGSM旨在應(yīng)對(duì)澳大利亞國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)短缺的情況,通過(guò)限制LNG出口以保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求。
2、啟動(dòng)條件及過(guò)程
澳大利亞資源部長(zhǎng)將基于專家意見、澳大利亞能源市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商(AEMO)和澳大利亞競(jìng)爭(zhēng)與消費(fèi)者委員會(huì)(ACCC)的建議來(lái)決定是否啟動(dòng)ADGSM。
3、出口許可
一旦確定LNG供應(yīng)短缺,所有LNG出口商都必須獲得出口許可才能繼續(xù)出口。許可分為無(wú)限量出口許可和限量出口許可。
4、對(duì)長(zhǎng)期合同的保護(hù)
新版ADGSM對(duì)于支撐LNG項(xiàng)目最終投資決策(FID)的長(zhǎng)期合同提供了特殊保護(hù)。
1、合同條款的審查與調(diào)整
中國(guó)企業(yè)應(yīng)審查現(xiàn)有合同,特別是檢查是否有關(guān)于政府管制出口行為的不可抗力條款。此外,應(yīng)考慮在新合同中明確規(guī)定"ADGSM出口限制”屬于不可抗力。
2、風(fēng)險(xiǎn)管理與多元化策略
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,考慮采購(gòu)多元化策略,減少對(duì)單一來(lái)源的依賴,特別是在現(xiàn)貨市場(chǎng)上。
3、與澳大利亞供應(yīng)商協(xié)商
積極與澳大利亞LNG供應(yīng)商協(xié)商,探討可能的應(yīng)對(duì)措施,如供應(yīng)商采購(gòu)其他賣家的許可量或采購(gòu)替代氣源以繼續(xù)履行合同。
4、長(zhǎng)期合同的簽署
鑒于新版ADGSM對(duì)長(zhǎng)期合同的特殊保護(hù),中國(guó)企業(yè)應(yīng)考慮與澳洲供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期合同,以降低未來(lái)受出口限制的風(fēng)險(xiǎn)。
5、國(guó)際條約權(quán)利的利用
考慮根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府與澳大利亞政府相互鼓勵(lì)和保護(hù)投資協(xié)定》等國(guó)際條約,對(duì)可能的不公平損失進(jìn)行仲裁或訴訟。
澳大利亞新版ADGSM的實(shí)施為中國(guó)企業(yè)在天然氣采購(gòu)方面帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。企業(yè)應(yīng)通過(guò)合同審查、風(fēng)險(xiǎn)管理、多元化策略、與供應(yīng)商的協(xié)商以及利用國(guó)際條約權(quán)利等措施來(lái)應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)。通過(guò)這些策略,企業(yè)可以更好地適應(yīng)市場(chǎng)變化,確保天然氣供應(yīng)的穩(wěn)定性和安全性。
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